紫牛問(wèn)政｜智能燃?xì)獗淼淖陨砗碾娰M(fèi)用，該由誰(shuí)承擔(dān)
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-07-11 12:54:00
燃?xì)夤緸槿細(xì)庥脩舾鼡Q了智能燃?xì)獗砗螅辉傩枰蓡T工上門抄表，大大節(jié)省了人工費(fèi)用。然而，智能燃?xì)獗淼淖陨砗碾娰M(fèi)用，該由誰(shuí)承擔(dān)？近日，南京市鳳凰西街小區(qū)薛先生向揚(yáng)子晚報(bào)【紫牛問(wèn)政】欄目反映，自2023年來(lái)，南京港華燃?xì)夤驹谠撔^(qū)分批更換了智能燃?xì)獗?，卻要求燃?xì)庥脩舫袚?dān)表內(nèi)電池的費(fèi)用，他認(rèn)為這并不合理。
用戶承擔(dān)智能燃?xì)獗淼暮碾娰M(fèi)用
智能燃?xì)獗砭哂惺щ娡?、自?dòng)計(jì)量、無(wú)線上傳用氣數(shù)據(jù)等功能，可為燃?xì)夤竟?jié)約大量人工成本。但是，更換為智能燃?xì)獗砗?，南京市鳳凰西街163號(hào)小區(qū)的燃?xì)庥脩舴炊嗔艘还P支出——需自行購(gòu)買4節(jié)5號(hào)電池裝在表內(nèi)，若電池沒(méi)電了，供氣就會(huì)立即停止。
雖說(shuō)4節(jié)電池值不了多少錢，但仔細(xì)推敲下來(lái)，薛先生和小區(qū)里的許多居民一致覺(jué)得，這錢不該轉(zhuǎn)嫁到用戶的頭上，“這就跟去買菜似的，我買了一顆大白菜，攤主的電子秤沒(méi)電了，卻要我出電池錢，否則就不賣給我，哪有這個(gè)道理？”
“民生無(wú)小事，這不僅僅關(guān)乎幾塊錢的電池費(fèi)用”，薛先生認(rèn)為，積少成多，南京港華燃?xì)夤咀層脩糌?fù)擔(dān)的耗電費(fèi)用，可能高達(dá)每年幾百萬(wàn)元甚至更高，損害的是廣大消費(fèi)者的利益。
有的表上標(biāo)名是物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗?，有的?biāo)名無(wú)線遠(yuǎn)傳燃?xì)獗?，均需工作電源?/strong>
燃?xì)夤窘o出答復(fù)和依據(jù)
薛先生多次向南京港華燃?xì)夤竞驼嚓P(guān)部門反映該問(wèn)題，前不久，他收到了來(lái)自南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)其信訪事項(xiàng)辦理情況的答復(fù)。其中提到：在《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中已有規(guī)定，如：2014年版第二十二條第二款“燃?xì)庥?jì)量表需要啟動(dòng)電源的，用戶應(yīng)當(dāng)提供”；2024年修訂版第二十二條第一款第三項(xiàng)“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)在具備安全用氣條件的場(chǎng)所正確使用燃?xì)夂腿細(xì)庠O(shè)施設(shè)備，并遵守下列規(guī)定：…(三)提供燃?xì)庥?jì)量表用電源”。
7月9日，記者向南京港華燃?xì)夤玖私馇闆r，工作人員同樣表示：根據(jù)《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十二條，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)“提供燃?xì)庥?jì)量表用電源”。工作人員還提到，以前也有客戶反映過(guò)類似問(wèn)題，他們也是依據(jù)該條例向客戶解釋。
有的表上標(biāo)名是物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗恚械臉?biāo)名無(wú)線遠(yuǎn)傳燃?xì)獗?，均需工作電源?/strong>
市民認(rèn)為燃?xì)夤厩夥ㄒ?guī)
“漢語(yǔ)中‘提供’一詞，并不必然有‘免費(fèi)’含義。”對(duì)于燃?xì)夤镜拇饛?fù)，薛先生不認(rèn)同，并列舉了一些《民法典》條款中的例證，如：建筑工程合同中“發(fā)包人提供的主要建筑材料…”，顯然是指發(fā)包人購(gòu)買；物業(yè)服務(wù)合同中“物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)…等物業(yè)服務(wù)，業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)…”，顯然是指有償提供服務(wù)。
此外，他認(rèn)為：如果要求用戶免費(fèi)提供燃?xì)庥?jì)量表用電源，就違反了國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等上位法中，“燃?xì)庥?jì)量表和表前燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新”等相關(guān)條款；燃?xì)夤咀孕袑ⅰ疤峁崩斫鉃椤懊赓M(fèi)提供”，是對(duì)《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有曲解。
“智能電表”或可作為范例
那么，有沒(méi)有類似的情形可以參考？記者了解到，同樣是換裝智能計(jì)量表，智能電表在設(shè)計(jì)時(shí)已充分考量自身耗電問(wèn)題，其自身耗電由電力公司承擔(dān)。上個(gè)月，央視新聞對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道：“智能電表自身耗電會(huì)轉(zhuǎn)嫁給用戶”系謠言。在薛先生看來(lái)，這就是一個(gè)很好的范例，供電公司履行了智能電表物權(quán)人的責(zé)任與義務(wù)。
當(dāng)前，薛先生和小區(qū)部分居民打算起訴南京港華燃?xì)夤尽⒃诖耸录袚?dān)任公益律師的北京盈科（南京）律師事務(wù)所吳宇律師表示，“智能燃?xì)獗碛秒娚婕暗浇?jīng)濟(jì)付出，需要找到依據(jù)，從法律上得到支持，可重點(diǎn)從‘下位法服從上位法’原則上去理解法律?！?/p>
“今后，其他壟斷企業(yè)可能還要為廣大用戶安裝智能水表、智能熱力表等，這些智能計(jì)量表都要消耗電能，每年累計(jì)的電費(fèi)就多了！”薛先生希望盡早明確燃?xì)獗碜陨砗碾娪烧l(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題，避免引發(fā)更多爭(zhēng)議。對(duì)于此事，本報(bào)將予以持續(xù)關(guān)注。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?王夕悅
校對(duì) 陶善工